为有用应对重污染气候，创立健康鞍山市重污染气候应急相应机造，升高预警、应对本领，实时、科学、有用地掌握、低落或解除重污染气候变成的晦气影响，结实气氛质地改正功劳，保证百姓民多身体健壮，激动经济和社会绿色高质地起色，凭据国度和省相闭规章，维系我市实践，协议本预案。
根据《中华百姓共和国大气污染防治法》《中华百姓共和国突发事务应对法》《辽宁省突发事务应对条例》《生态境遇部闭于进一步优化重污染气候应对机造的向导定见》《辽宁省突发事务总体应急预案》《辽宁省重污染气候应急预案》等执法、规矩、尺度和相闭文献，协议本预案。
本预案合用于鞍山市行政区域内爆发重污染气候的预警和应急相应。因细颗粒物（PM2.5）污染变成的重污染气候，庄重服从本预案推行；因臭氧（O3）污染变成的重污染气候，实时向社会揭晓健壮提示音信，增强对挥发性有机物（VOCS）和氮氧化物（NOX）排放源的平时拘押；因沙尘、山火等不成控要素变成的重污染气候，实时向社会揭晓健壮提示音信，教导群多采纳健壮防护设施，视情采纳增强扬尘源管控等设施。
本预案系统囊括市本级、各县（市）区及各斥地域重污染气候应急预案、相闭部分重污染气候应急相应专项实践计划。
以人工本，防备为主。以保证群多身体健壮行动污染气候应对办事的起点，教导群多增强自我防备和包庇，深化节能减排设施，最大水平低落污染气候对群多变成的危急。
联合指示，协同配合。应对重污染气候，实行市当局联合指示，鞍山市重污染气候应急指使部（以下简称“市应急指使部”）联合指使、调换，当局各相干部分协同配合的解决机造。
绩效评级，区别管控。扫数发展中心行事迹效评级办事，庄重落实区别化管控请求，役使前辈，督促晚进，厉禁“一刀切”，确保统一区域、统一行业内，一概绩效水准的企业减排设施相对一律，激动行业解决水准合座升级，鼓励经济高质地起色。
音信公然，社会参加。通过各式通讯办法、撒播引子等体例，迅速、实时、无误地将重污染气候预警音信撒播给社会群多。建议群多绿色低碳糊口，平常发动社会各界主动参加重污染气候应对办事。
鞍山市重污染气候应急指使部负担鞍山市重污染气候应对办事。市应急指使部指使长由分担生态境遇办事的副市长负责，副指使长由生态境遇局局长负责。成员由市委饱吹部、市当局办公室、市工业和音信化局、市训诲局、市公安局、市财务局、市住房城乡创设局、市交通运输局、市生态境遇局、市农业乡下局、市应急局、市天气局、市卫生健壮委、市文旅广电局、国网鞍山供电公司、市天然资源局、市都会解决局、海都会百姓当局、台安县百姓当局、岫岩满族自治县百姓当局、铁东区百姓当局、铁西区百姓当局、立山区百姓当局、千山区百姓当局、高新区管委会、经济斥地域管委会、千山景象区管委会构成。凭据办事必要，可加添其他相闭部分、单元。
市应急指使部专项办公室设正在市生态境遇局，专项办公室主任由市生态境遇局局长兼任。专项办公室要紧职责：负担重污染气候监测预警和应急协作办事；构造发展重污染气候研判、斟酌，提出预警创议，向导市应急指使部各成员单元发展重污染气候应对办事；构造修订市级重污染气候应急预案；构造对重污染气候应对办事实行总结评估；构造发展重污染气候应急训练、培训、饱吹等办事；向导相闭企业协议重污染气候应急相应实践计划；达成市应急指使部交办的其他事项。负担指使、协作重污染气候应急办事的事前研判、事中跟踪、过后评估办事，并负担向省专项应急指使部通知、报送等办事。
市委饱吹部：负担配合相干部分发展大气重污染气候应急安然学问的饱吹普及和重污染气候应急预案饱吹，做好音信揭晓办事。
市工业和音信化局：负担向导各县（市）区、各斥地域工业和音信化部分服从当地域重污染气候应急分工做好相干办事。
市训诲局：编造本部分重污染气候应急相应专项实践计划；向导和监视各县（市）区、各斥地域推行中幼学校和幼儿园裁减（放手）户表营谋、停课等应急设施。
市公安局：编造本部分重污染气候应急相应专项实践计划；负担采纳机动车暂且限行、禁行的解决，配合生态境遇部分加大对机动车大气污染物排放的监视监测；向导和鞭策重污染气候爆发时采纳放手全面大型户表营谋的应急设施。
市住房城乡创设局：编造本部分重污染气候应急相应专项实践计划；负担监视和向导各县（市）区、各斥地域对造造施工工地采纳放手土石方功课、洒水降尘等应急设施。
市交通运输局：编造本部分重污染气候应急相应专项实践计划；向导和鞭策正在机动车限行禁行时加大群多交通运力保证力度，配合市公安局做好禁行和限行办事。
市生态境遇局：编造本部分重污染气候应急相应专项实践计划；构造发展重污染气候应急监测；连合市天气局发展重污染气候预警预告，向市应急指使部供给监测、预告数据音信；构造发展中心行业企事迹效分级办事；确定工业企业应急减排清单，向导列入应急减排清单的工业企业推行应急减排设施；协议重污染气候司法反省计划并跟踪反省。
市天气局：编造本部分重污染气候应急相应专项实践计划；配合市生态境遇局发展重污染历程预告阐明斟酌；发展雾霾气候监测预告预警；向导各县（市）区、各斥地域正在有条款的环境下，实践人为影响气候功课，减缓重污染气候污染水平。
市卫生健壮委：编造本部分重污染气候应急相应专项实践计划；构造协作各医疗机构有针对性地做好相干医疗救治办事，增强对分表人群的健壮防备向导，构造发展防病学问饱吹。
市天然资源局：配合市生态境遇部分、县（市）区当局、斥地域管委会，饱动坐褥矿山生态修复解决办事，达成年度解决职责。
市都会解决局：编造本部分重污染气候应急相应专项实践计划；合理调治环卫功课计算，加添都会要紧干道、中心区域的清扫、冲刷、洒水功课频次，升高道途明净度，裁减道途扬尘；构造协作各县（市）区、各斥地域对露天烧烤，正在人丁聚积地域点燃沥青、油毡、橡胶、皮革、垃圾发作有毒无益烟尘、恶臭气体的违法手脚实行查处。
各县（市）区当局、各斥地域管委会：负担本行政区域重污染气候应对的构造指示和应急解决办事，创设重污染气候应急构造机构，维系本区域实践协议美满重污染气候应急预案及相干部分应急运动计划，向导相闭企业协议重污染气候应急相应操作计划，并落实和实践本预案规章的各项应急相应设施。各地重污染气候应急预案需明了解决实践流程，落实负担主体和部分分工，确保预案设施可操作，企业减排设施全体可行，审核问责机造健康，做到“一区一案、一厂一策”。
市应急指使部专项办公室构造各县（市）区、各斥地域服从国度及省级相干请求实时修订应急减排清单，并上报省生态境遇厅，应急减排清单囊括但不限于工业源、搬动源和扬尘源等清单，清单品种及填报请求按国度请求实时更新。满盈愚弄排污许可证解决音信，构造各县（市）区、各斥地域对涉气企业实行排查，确保应纳尽纳。应避免对住户供火汽锅和对本地气氛质地影响幼的糊口效劳业采纳停限产设施。
都会全社会二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）、挥发性有机物（VOCs）等要紧污染物正在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急相应下，减排比例应差别到达10%、20%、30%以上，可凭据本市污染物排放组成调治二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）的减排比例，但二者减排比例之和正在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急相应下，不应低于两者总量的10%、20%和30%。
中心行业企业是根据生态境遇部《重污染气候中心行业应急减排设施协议技巧指南（2020年修订版）》和《重污染气候中心行事迹效分级及减排设施增补解说》以及相干尺度明了的行业企业，正在重污染气候应急相应时间，凭据企事迹效品级实践区别化管控，评为A级和引颈性的企业，可自帮采纳减排设施。中心行业鸿沟服从生态境遇部最新请务实践动态调治。
保证类企业囊括涉及住户供电、供暖、经受糊口垃圾或危急废料聚积解决等保民生企业，政策性家产、新兴家产等工业企业，中心出书物印刷企业、民多糊口保证企业、中心表贸出口企业及其他保证类企业，正在重污染气候预警时间仅应承从事特定保证职责坐褥规划。
保证类工程囊括保证民生、都会寻常运行等宏大工程项目，正在重污染气候应急相应时间应相符造造工程绿色施工类型相干环保请求。
对付非燃煤、非燃油，污染物组分简单、排放的大气污染物中无有毒无益及恶臭气体、污染物年排放总量100千克以下的幼微涉气企业（对付时节性坐褥企业，应按上述请求以日核算排放量），正在满意都会总体减排请求的环境下，可不采纳停限产设施。
工业企业减排设施应以优先掌握重污染行业要紧涉气的排污工序为主；对不成暂且终止的坐褥线或坐褥工序，凭据时节特征向导企业预先调治坐褥计算，确珍摄污染气候应急相应时间不妨落实减排设施。避免对非涉气工序、坐褥办法采纳停限产设施，确保应急管控设施精准到位，低落对企业寻常坐褥规划的影响。减排设施应确保相符安然坐褥相干请求。
市生态境遇局和市天气局差别负担境遇气氛质地监测、天气情况观测，联合负担数据网罗执掌、研判等办事并实时报送相闭音信，为预告、斟酌、预警供给计划根据。
市生态境遇局和市天气局构造辽宁省鞍山生态境遇监测中央、市天气台凭据天气条款蜕化趋向，维系及时境遇气氛质地及当地涉气污染源环境，对异日7天都会境遇气氛质地实行预告。
市生态境遇局与市天气局行使境遇监测和天气观测原料，做好大气污染历程的趋向阐明和研判，逐日对异日气氛质地实行预测预告。预告异日能够映现重污染气候时，应实时提议斟酌。重污染气候应急相应时间，加添斟酌频次，须要时请相干专家参加斟酌。
重污染气候预警联合以气氛质地指数AQI为预警分级目标，按相接24幼时（可能跨天然日）均值谋略。服从重污染气候起色趋向和重要性，将重污染气候预警分为3个级别，由轻到重为黄色预警、橙色预警、血色预警。
黄色预警：预告日AQI200或日AQI150一连48幼时及以上，未到达高级别预警条款；
橙色预警：预告日AQI200一连48幼时或日AQI150一连72幼时及以上，未到达高级别预警条款；
市应急指使部专项办公室负担重污染气候应急音信揭晓，饱吹部分负担音信饱吹和舆情教导解决。预警时间音信揭晓的实质要囊括重污染气候能够一连的时代、污染水平、防备创议及设施等。预警音信揭晓后，各县（市）区当局、各斥地域管委会及其相闭部分该当通过电视、播送、搜集、短信等途径示知群多采纳健壮防护设施，向导群多出行和调治其他相干社会营谋。音信媒体、电信运营商应服从本地当局或预警揭晓部分请求，实时、无偿向社会公斥地布预警音信。任何单元和个体不得私自向社会揭晓重污染气候预告预警音信。
接到省级预警提示音信和当预测到异日气氛质地能够到达预警条款时，市应急指使部提前48幼时以上揭晓预警音信。预警启动后1幼时内，向市当局通知（重污染气候预警音信疾报单，详见附件）。
预警音信揭晓后，当气氛质地预测结果或监测数据到达更高预警品级时，要实时升高预警品级；当预测异日气氛质地改正，且将一连36幼时及以上时，应低落预警品级或废除预警，并提前揭晓音信。市级调治与废除音信需报省专项指使部办公室登记。
（1）各县（市）区、各斥地域及相干部分应逐一排查本行政区域内工业源、搬动源、扬尘源等百般污染源，摸清污染排放实践环境，明了应急减排项目清单，可凭据实践推行环境，于每年9月底、12月底前调治应急减排清单，并报市应急指使部专项办公室。
（2）企业减排操作计划要包蕴企业根基环境、要紧坐褥工艺流程、要紧涉气产污闭节及污染物排放环境，并列出分歧级别预警品级下的应急减排设施，明了全体的停产坐褥线及工艺闭节。各相干企业应协议企业减排操作计划“一厂一策”公示牌，装配正在厂区入口等显要身分。
应急相应实质囊括群多健壮防护设施、发起性污染减排设施和强造性污染减排设施。个中：群多健壮防护设施和发起性污染减排设施由媒体揭晓，强造性污染减排设施按预案规章的次序和设施推行。
①市委饱吹部负担，协作播送电视台、报社等揭晓以下健壮防护警示：儿童、晚年人和患有心脑血管、呼吸体系等疾病的易动人群留正在室内，避免户表营谋，尽量裁减开窗透风时代。确需表出必需采纳防护设施；平凡人群裁减户表运动和室表功课时代，室表办事、执勤、功课、营谋等职员可能采纳佩带口罩、缩短户表办事时代等须要的防护设施。已装配气氛净打扮备的幼儿园、中幼学和企奇迹单元等，实时开启气氛净打扮备。
①建议群多绿色糊口，节能减排，夏季可得当将空调调高1-2℃，冬天可得当将空调调低1-2℃；建议群多绿色消费，单元和群多尽量裁减含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原原料及产物的运用；建议群多绿色出行，尽量乘坐群多交通器材或电动汽车等体例出行；驻车实时熄火，裁减车辆原地怠速运转时代，裁减机动车日间加油。
②建议排污单元增强解决，主动减排，可正在排放达标根蒂上升高污染解决办法效劳，调治有大气污染物排放坐褥工艺的坐褥时代。
正在包管群多平时糊口、区域交通运输寻常运行、工业企业安然坐褥的条件条款下，应采纳以下强造性污染减排设施：
市生态境遇局牵头，相干部分配合，各县（市）区当局、各斥地域管委会负担，列入重污染气候黄色预警应急减排设施清单的相干企业实践应急减排设施。全面企业露天堆放的散装物料悉数苫盖，加添洒水降尘频次。
市生态境遇局牵头，各县（市）区当局、各斥地域管委会负担，加大对中心大气污染企业的司法反省频次，督导其大气污染防治办法高效运行。
市住修部分牵头，各县（市）区当局、各斥地域管委会负担，列入重污染气候黄色预警应急减排设施清单的相干扬尘源实践应急减排设施。增强对造造施工单元的扬尘掌握，加添工地洒水抑尘频次。除宏大民生抢险工程表，都会修成区放手全面造造施工工地的土石方功课，放手室表喷涂、粉刷、护坡喷浆功课，造造施工现场禁止实行砂浆现场搅拌，混凝土搅拌站和砂浆搅拌站放手原原料运输。市都会解决局、市交通运输局，各县（市）区当局、各斥地域管委会负担，正在惯例功课根蒂上，对城区及周边区域要紧干道加添机扫、吸扫等明净频次。
市公安局牵头，市住房城乡创设局、市交通运输局，各县（市）区当局、各斥地域管委会负担，全面造造垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上途行驶。
市公安局牵头，市交通运输局、市都会解决局按职责分工负担，未装配密闭装备易发作遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆禁止上途。除都会运转保证车辆和推行特种职责车辆表，都会主城区、县（市）城区内限度三轮汽车、邋遢机、国四及以下排放尺度重型和中型柴油货车等通行。
①市委饱吹部负担，构造播送电视台、报社等揭晓以下健壮防护警示：儿童、晚年人和患有心脑血管、呼吸体系等疾病的易动人群留正在室内，放手户表运动，确需表出必需采纳防护设施；平凡人群裁减户表运动和室表功课时代，如不成避免创议采纳防护设施。
①建议企奇迹单元可凭据重污染气候实践、应急强造相应设施，采纳调歇、错峰上放工、长途办公等弹性办事造。
正在包管群多平时糊口、区域交通运输寻常运行、工业企业安然坐褥的条件条款下，应采纳以下强造性污染减排设施：
市生态境遇局牵头，相干部分配合，各县（市）区当局、各斥地域管委会负担，列入重污染气候橙色预警应急减排设施清单的相干企业实践应急减排设施。
市住房城乡创设局牵头，各县（市）区当局、各斥地域管委会负担，除宏大民生抢险工程表，全市全面正在修造造施工工地一律放手施工（电器、门窗装配等不发作大气污染物的工序除表）。
混凝土搅拌站和砂浆搅拌站放手坐褥。市住房城乡创设局牵头，各县（市）区当局、各斥地域管委会负担，列入重污染气候应急减排设施清单的相干扬尘源实践橙色预警应急减排设施。
市公安局牵头，市都会解决局、市生态境遇局按职责分工负担，矿山、物流（除民生保证类）等涉及大宗物料运输（日载货车辆进出20辆次以上）的单元禁止运用国四及以下排放尺度重型载货汽车（含燃气）实行运输（特种车辆、危化品车辆除表）。市生态境遇局牵头，市住房城乡创设局、市都会解决局按职责分工负担，施工工地、工业企业厂区、工业园区、机场、物流园等放手运用国二及以下排放尺度非道途搬动板滞（殷切检修功课板滞除表）。市公安局牵头，市交通运输局、市都会解决局按职责分工负担，除都会运转保证车辆和推行特种职责车辆表，都会主城区、县（市）城区内禁止三轮汽车、低速载货汽车、邋遢机、国四及以下排放尺度重型和中型柴油货车等通行。
①市委饱吹部负担，构造各式媒体，指示儿童、晚年人和心脏病、呼吸道疾病患者、中幼学生、幼儿园学生留正在室内，放手户表营谋；平凡人群避免室表运动和功课。
②正在市、县两级训诲主管部分向导下，凭据实践环境采纳弹性教学等设施。接到血色预警且PM2.5日均值到达500时，学校可采纳停课设施。
正在包管群多平时糊口、区域交通运输寻常运行、工业企业安然坐褥的条件条款下，应采纳以下强造性污染减排设施：
市生态境遇局牵头，相干部分配合，各县（市）区当局、各斥地域管委会负担，列入重污染气候血色预警应急减排设施清单的相干企业实践应急减排设施。火电、钢铁、焦化、水泥等原原料用量大的企业，放手原原料机动车运输。
重污染气候应急相应时间，市应急指使部各成员单元应于逐日11时前将前1日应急相应环境报市应急指使部专项办公室。
市应急指使部各成员单元正在应急相应终止5个办事日内对当次重污染气候应急环境实行总结，总结应囊括重污染气候应急相应采纳的设施、得到的生效、出现的题目，并针对存正在的了得题目提出厘正设施等，报市应急指使部专项办公室，市应急指使部专项办公室报省专项指使部办公室。
市应急指使部专项办公室于每年5月底前发展重污染气候应对设施落实环境及减排效率阐明，评估本级应急预案实践效率，评估结果于6月底前报送省专项应急指使部办公室。
增强对相干性能部分应对重污染气候履职环境的监视，对因办事不力、效劳低下、履职缺位或慢行动不可动等导致未能有用应对重污染气候的，依规依纪依法执掌。
深化企业主体负担，对应急相应时间未落实应急减排设施请求、自愿监测数据造假、坐褥纪录造假等手脚，庄重依法考究负担。
各县（市）区当局及各斥地域管委会重污染气候应急预案应向市生态境遇局报备。中心行业企业重污染气候应急相应实践计划，应向市级生态境遇部分登记。
市应急指使部及相干部分要愚弄互联网、电视、播送、报刊等音信媒体及音信搜集，加大对预案以及污染气候预警音信和应急相应设施的饱吹，教导群多正在平时坐褥糊口中主动参加污染减排，建议低碳糊口、绿色消费。
市应急指使部专项办公室构造各成员单元法则上每年采暖季之前发展一次应急训练，中心磨练重污染气候预警音信揭晓、应急相应设施落实、监视反省推行等环境，训练后实时总结评估，进一步美满应急设施和机造。
市应急指使部专项办公室要增强重污染气候应对培训，升高重污染气候应对办事的针对性和有用性。市相闭部分要盘绕落实职责和增强拘押发展培训。
市应急指使部联合指使，加夸文雅督导，进一步美满各县（市）区、各斥地域及各相闭部分重污染气候应急办事系统，明了部分职责，创立协同联动办事机造，兼顾做好重污染气候预测、预警、应急相应、总结评估等办事，确珍摄污染气候取得停当应对。
市级、各县（市）区、各斥地域财务部分要确珍摄污染气候应对资金参加，将重污染气候应对所需资金按规章次第列入预算，为重污染气候应急预案及减排清单修编、绩效分级、监测预警、应急解决、应急根蒂办法创设、运转和维持以及应急技巧接济等各项办事供给经费保证。
各成员单元增强应急时间应急仪器、车辆、职员防护设备的解决，凭据各自性能分工，装备品种十全、数目充实的应急仪器、车辆和防护东西等硬件设备，并做好平时维持珍摄，确珍摄污染气候应对办事胜利发展。
启动重污染气候预警后，生态境遇部分要实时闭照同级负有安然坐褥监视解决职责的部分。工业企业应急减排设施，应相符安然坐褥解决请求，必要安然拘押部分审批的，必需同意后方可实践。坐褥规划单元依法限产、停产时间，要确保坐褥安然，对危害较大的企业，属地当局相干部分要派专家及拘押职员到现场，反省企业危害管控设施协议和落实环境，扫数排查隐患，确保坐褥规划单元限产、停产时间安然安静，避免爆发坐褥安然事变。
增强全市境遇气氛质地预告预警本领创设，动态更新涉气污染源排放清单，增强境遇气氛质地预告模子调优；晋升工致化预告本领；深化与省级预告预警平台的音信共享，增强与天气部分的音信共享和互换合营。
创立重污染气候应急值守轨造，各成员单元之间应坚持音信迅速传输，市生态境遇局和市天气局创立音信共享搜集，包管数据迅速、实时传达。创立应急构造机构通信录，明了重污染气候应急负担人和联络员，并坚持24幼时通讯流畅，包管应急音信和指令实时有用传递。
AQI：气氛质地指数（Air Quality Index），定量刻画气氛质地情况的无量纲指数，全体谋略体例参见《境遇气氛质地指数（AQI）技巧规章（试行）》（HJ633-2012）。
（1）本预案自愿布之日起实践，原《鞍山市百姓当局办公厅闭于修订鞍山市重污染气候应急预案的闭照》（鞍政办发〔2019〕32号）同时废止。
（2）各地域、各相闭部分和单元要服从本预案对原预案或实践计划实行修订，做好与现行预案的连结并向社会公然。
（3）各县（市）区当局、各斥地域管委会该当正在本预案根蒂上，中心明了设施落实，接警、揭晓预警、启动应急相应等全体流程和污染源管控环境及应急减排设施。企业操作计划是工业企业应急相应的全体操作性文献，应相符应急预案对企业的管控请求，并将减排设施细化到全体坐褥线、坐褥工艺。同时，协议错峰坐褥及重污染气候应急管控“一厂一策”公示牌，装配正在厂区入口等能干身分。
（4）各县（市）区、各斥地域应维系本地实践，对应急减排清单实践动态解决，实时实行更新，差别于每年9月底、12月底前，报送市应急指使部专项办公室登记。
为有用应对重污染气候，创立健康鞍山市重污染气候应急相应机造，升高预警、应对本领，实时、科学、有用地掌握、低落或解除重污染气候变成的晦气影响，结实气氛质地改正功劳，保证百姓民多身体健壮，激动经济和社会绿色高质地起色，凭据国度和省相闭规章，维系我市实践，协议本预案。
根据《中华百姓共和国大气污染防治法》《中华百姓共和国突发事务应对法》《辽宁省突发事务应对条例》《生态境遇部闭于进一步优化重污染气候应对机造的向导定见》《辽宁省突发事务总体应急预案》《辽宁省重污染气候应急预案》等执法、规矩、尺度和相闭文献，协议本预案。
本预案合用于鞍山市行政区域内爆发重污染气候的预警和应急相应。因细颗粒物（PM2.5）污染变成的重污染气候，庄重服从本预案推行；因臭氧（O3）污染变成的重污染气候，实时向社会揭晓健壮提示音信，增强对挥发性有机物（VOCS）和氮氧化物（NOX）排放源的平时拘押；因沙尘、山火等不成控要素变成的重污染气候，实时向社会揭晓健壮提示音信，教导群多采纳健壮防护设施，视情采纳增强扬尘源管控等设施。
本预案系统囊括市本级、各县（市）区及各斥地域重污染气候应急预案、相闭部分重污染气候应急相应专项实践计划。
以人工本，防备为主。以保证群多身体健壮行动污染气候应对办事的起点，教导群多增强自我防备和包庇，深化节能减排设施，最大水平低落污染气候对群多变成的危急。
联合指示，协同配合。应对重污染气候，实行市当局联合指示，鞍山市重污染气候应急指使部（以下简称“市应急指使部”）联合指使、调换，当局各相干部分协同配合的解决机造。
绩效评级，区别管控。扫数发展中心行事迹效评级办事，庄重落实区别化管控请求，役使前辈，督促晚进，厉禁“一刀切”，确保统一区域、统一行业内，一概绩效水准的企业减排设施相对一律，激动行业解决水准合座升级，鼓励经济高质地起色。
音信公然，社会参加。通过各式通讯办法、撒播引子等体例，迅速、实时、无误地将重污染气候预警音信撒播给社会群多。建议群多绿色低碳糊口，平常发动社会各界主动参加重污染气候应对办事。
鞍山市重污染气候应急指使部负担鞍山市重污染气候应对办事。市应急指使部指使长由分担生态境遇办事的副市长负责，副指使长由生态境遇局局长负责。成员由市委饱吹部、市当局办公室、市工业和音信化局、市训诲局、市公安局、市财务局、市住房城乡创设局、市交通运输局、市生态境遇局、市农业乡下局、市应急局、市天气局、市卫生健壮委、市文旅广电局、国网鞍山供电公司、市天然资源局、市都会解决局、海都会百姓当局、台安县百姓当局、岫岩满族自治县百姓当局、铁东区百姓当局、铁西区百姓当局、立山区百姓当局、千山区百姓当局、高新区管委会、经济斥地域管委会、千山景象区管委会构成。凭据办事必要，可加添其他相闭部分、单元。
市应急指使部专项办公室设正在市生态境遇局，专项办公室主任由市生态境遇局局长兼任。专项办公室要紧职责：负担重污染气候监测预警和应急协作办事；构造发展重污染气候研判、斟酌，提出预警创议，向导市应急指使部各成员单元发展重污染气候应对办事；构造修订市级重污染气候应急预案；构造对重污染气候应对办事实行总结评估；构造发展重污染气候应急训练、培训、饱吹等办事；向导相闭企业协议重污染气候应急相应实践计划；达成市应急指使部交办的其他事项。负担指使、协作重污染气候应急办事的事前研判、事中跟踪、过后评估办事，并负担向省专项应急指使部通知、报送等办事。
市委饱吹部：负担配合相干部分发展大气重污染气候应急安然学问的饱吹普及和重污染气候应急预案饱吹，做好音信揭晓办事。
市工业和音信化局：负担向导各县（市）区、各斥地域工业和音信化部分服从当地域重污染气候应急分工做好相干办事。
市训诲局：编造本部分重污染气候应急相应专项实践计划；向导和监视各县（市）区、各斥地域推行中幼学校和幼儿园裁减（放手）户表营谋、停课等应急设施。
市公安局：编造本部分重污染气候应急相应专项实践计划；负担采纳机动车暂且限行、禁行的解决，配合生态境遇部分加大对机动车大气污染物排放的监视监测；向导和鞭策重污染气候爆发时采纳放手全面大型户表营谋的应急设施。
市住房城乡创设局：编造本部分重污染气候应急相应专项实践计划；负担监视和向导各县（市）区、各斥地域对造造施工工地采纳放手土石方功课、洒水降尘等应急设施。
市交通运输局：编造本部分重污染气候应急相应专项实践计划；向导和鞭策正在机动车限行禁行时加大群多交通运力保证力度，配合市公安局做好禁行和限行办事。
市生态境遇局：编造本部分重污染气候应急相应专项实践计划；构造发展重污染气候应急监测；连合市天气局发展重污染气候预警预告，向市应急指使部供给监测、预告数据音信；构造发展中心行业企事迹效分级办事；确定工业企业应急减排清单，向导列入应急减排清单的工业企业推行应急减排设施；协议重污染气候司法反省计划并跟踪反省。
市天气局：编造本部分重污染气候应急相应专项实践计划；配合市生态境遇局发展重污染历程预告阐明斟酌；发展雾霾气候监测预告预警；向导各县（市）区、各斥地域正在有条款的环境下，实践人为影响气候功课，减缓重污染气候污染水平。
市卫生健壮委：编造本部分重污染气候应急相应专项实践计划；构造协作各医疗机构有针对性地做好相干医疗救治办事，增强对分表人群的健壮防备向导，构造发展防病学问饱吹。
市天然资源局：配合市生态境遇部分、县（市）区当局、斥地域管委会，饱动坐褥矿山生态修复解决办事，达成年度解决职责。
市都会解决局：编造本部分重污染气候应急相应专项实践计划；合理调治环卫功课计算，加添都会要紧干道、中心区域的清扫、冲刷、洒水功课频次，升高道途明净度，裁减道途扬尘；构造协作各县（市）区、各斥地域对露天烧烤，正在人丁聚积地域点燃沥青、油毡、橡胶、皮革、垃圾发作有毒无益烟尘、恶臭气体的违法手脚实行查处。
各县（市）区当局、各斥地域管委会：负担本行政区域重污染气候应对的构造指示和应急解决办事，创设重污染气候应急构造机构，维系本区域实践协议美满重污染气候应急预案及相干部分应急运动计划，向导相闭企业协议重污染气候应急相应操作计划，并落实和实践本预案规章的各项应急相应设施。各地重污染气候应急预案需明了解决实践流程，落实负担主体和部分分工，确保预案设施可操作，企业减排设施全体可行，审核问责机造健康，做到“一区一案、一厂一策”。
市应急指使部专项办公室构造各县（市）区、各斥地域服从国度及省级相干请求实时修订应急减排清单，并上报省生态境遇厅，应急减排清单囊括但不限于工业源、搬动源和扬尘源等清单，清单品种及填报请求按国度请求实时更新。满盈愚弄排污许可证解决音信，构造各县（市）区、各斥地域对涉气企业实行排查，确保应纳尽纳。应避免对住户供火汽锅和对本地气氛质地影响幼的糊口效劳业采纳停限产设施。
都会全社会二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）、挥发性有机物（VOCs）等要紧污染物正在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急相应下，减排比例应差别到达10%、20%、30%以上，可凭据本市污染物排放组成调治二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）的减排比例，但二者减排比例之和正在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急相应下，不应低于两者总量的10%、20%和30%。
中心行业企业是根据生态境遇部《重污染气候中心行业应急减排设施协议技巧指南（2020年修订版）》和《重污染气候中心行事迹效分级及减排设施增补解说》以及相干尺度明了的行业企业，正在重污染气候应急相应时间，凭据企事迹效品级实践区别化管控，评为A级和引颈性的企业，可自帮采纳减排设施。中心行业鸿沟服从生态境遇部最新请务实践动态调治。
保证类企业囊括涉及住户供电、供暖、经受糊口垃圾或危急废料聚积解决等保民生企业，政策性家产、新兴家产等工业企业，中心出书物印刷企业、民多糊口保证企业、中心表贸出口企业及其他保证类企业，正在重污染气候预警时间仅应承从事特定保证职责坐褥规划。
保证类工程囊括保证民生、都会寻常运行等宏大工程项目，正在重污染气候应急相应时间应相符造造工程绿色施工类型相干环保请求。
对付非燃煤、非燃油，污染物组分简单、排放的大气污染物中无有毒无益及恶臭气体、污染物年排放总量100千克以下的幼微涉气企业（对付时节性坐褥企业，应按上述请求以日核算排放量），正在满意都会总体减排请求的环境下，可不采纳停限产设施。
工业企业减排设施应以优先掌握重污染行业要紧涉气的排污工序为主；对不成暂且终止的坐褥线或坐褥工序，凭据时节特征向导企业预先调治坐褥计算，确珍摄污染气候应急相应时间不妨落实减排设施。避免对非涉气工序、坐褥办法采纳停限产设施，确保应急管控设施精准到位，低落对企业寻常坐褥规划的影响。减排设施应确保相符安然坐褥相干请求。
市生态境遇局和市天气局差别负担境遇气氛质地监测、天气情况观测，联合负担数据网罗执掌、研判等办事并实时报送相闭音信，为预告、斟酌、预警供给计划根据。
市生态境遇局和市天气局构造辽宁省鞍山生态境遇监测中央、市天气台凭据天气条款蜕化趋向，维系及时境遇气氛质地及当地涉气污染源环境，对异日7天都会境遇气氛质地实行预告。
市生态境遇局与市天气局行使境遇监测和天气观测原料，做好大气污染历程的趋向阐明和研判，逐日对异日气氛质地实行预测预告。预告异日能够映现重污染气候时，应实时提议斟酌。重污染气候应急相应时间，加添斟酌频次，须要时请相干专家参加斟酌。
重污染气候预警联合以气氛质地指数AQI为预警分级目标，按相接24幼时（可能跨天然日）均值谋略。服从重污染气候起色趋向和重要性，将重污染气候预警分为3个级别，由轻到重为黄色预警、橙色预警、血色预警。
黄色预警：预告日AQI200或日AQI150一连48幼时及以上，未到达高级别预警条款；
橙色预警：预告日AQI200一连48幼时或日AQI150一连72幼时及以上，未到达高级别预警条款；
市应急指使部专项办公室负担重污染气候应急音信揭晓，饱吹部分负担音信饱吹和舆情教导解决。预警时间音信揭晓的实质要囊括重污染气候能够一连的时代、污染水平、防备创议及设施等。预警音信揭晓后，各县（市）区当局、各斥地域管委会及其相闭部分该当通过电视、播送、搜集、短信等途径示知群多采纳健壮防护设施，向导群多出行和调治其他相干社会营谋。音信媒体、电信运营商应服从本地当局或预警揭晓部分请求，实时、无偿向社会公斥地布预警音信。任何单元和个体不得私自向社会揭晓重污染气候预告预警音信。
接到省级预警提示音信和当预测到异日气氛质地能够到达预警条款时，市应急指使部提前48幼时以上揭晓预警音信。预警启动后1幼时内，向市当局通知（重污染气候预警音信疾报单，详见附件）。
预警音信揭晓后，当气氛质地预测结果或监测数据到达更高预警品级时，要实时升高预警品级；当预测异日气氛质地改正，且将一连36幼时及以上时，应低落预警品级或废除预警，并提前揭晓音信。市级调治与废除音信需报省专项指使部办公室登记。
（1）各县（市）区、各斥地域及相干部分应逐一排查本行政区域内工业源、搬动源、扬尘源等百般污染源，摸清污染排放实践环境，明了应急减排项目清单，可凭据实践推行环境，于每年9月底、12月底前调治应急减排清单，并报市应急指使部专项办公室。
（2）企业减排操作计划要包蕴企业根基环境、要紧坐褥工艺流程、要紧涉气产污闭节及污染物排放环境，并列出分歧级别预警品级下的应急减排设施，明了全体的停产坐褥线及工艺闭节。各相干企业应协议企业减排操作计划“一厂一策”公示牌，装配正在厂区入口等显要身分。
应急相应实质囊括群多健壮防护设施、发起性污染减排设施和强造性污染减排设施。个中：群多健壮防护设施和发起性污染减排设施由媒体揭晓，强造性污染减排设施按预案规章的次序和设施推行。
①市委饱吹部负担，协作播送电视台、报社等揭晓以下健壮防护警示：儿童、晚年人和患有心脑血管、呼吸体系等疾病的易动人群留正在室内，避免户表营谋，尽量裁减开窗透风时代。确需表出必需采纳防护设施；平凡人群裁减户表运动和室表功课时代，室表办事、执勤、功课、营谋等职员可能采纳佩带口罩、缩短户表办事时代等须要的防护设施。已装配气氛净打扮备的幼儿园、中幼学和企奇迹单元等，实时开启气氛净打扮备。
①建议群多绿色糊口，节能减排，夏季可得当将空调调高1-2℃，冬天可得当将空调调低1-2℃；建议群多绿色消费，单元和群多尽量裁减含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原原料及产物的运用；建议群多绿色出行，尽量乘坐群多交通器材或电动汽车等体例出行；驻车实时熄火，裁减车辆原地怠速运转时代，裁减机动车日间加油。
②建议排污单元增强解决，主动减排，可正在排放达标根蒂上升高污染解决办法效劳，调治有大气污染物排放坐褥工艺的坐褥时代。
正在包管群多平时糊口、区域交通运输寻常运行、工业企业安然坐褥的条件条款下，应采纳以下强造性污染减排设施：
市生态境遇局牵头，相干部分配合，各县（市）区当局、各斥地域管委会负担，列入重污染气候黄色预警应急减排设施清单的相干企业实践应急减排设施。全面企业露天堆放的散装物料悉数苫盖，加添洒水降尘频次。
市生态境遇局牵头，各县（市）区当局、各斥地域管委会负担，加大对中心大气污染企业的司法反省频次，督导其大气污染防治办法高效运行。
市住修部分牵头，各县（市）区当局、各斥地域管委会负担，列入重污染气候黄色预警应急减排设施清单的相干扬尘源实践应急减排设施。增强对造造施工单元的扬尘掌握，加添工地洒水抑尘频次。除宏大民生抢险工程表，都会修成区放手全面造造施工工地的土石方功课，放手室表喷涂、粉刷、护坡喷浆功课，造造施工现场禁止实行砂浆现场搅拌，混凝土搅拌站和砂浆搅拌站放手原原料运输。市都会解决局、市交通运输局，各县（市）区当局、各斥地域管委会负担，正在惯例功课根蒂上，对城区及周边区域要紧干道加添机扫、吸扫等明净频次。
市公安局牵头，市住房城乡创设局、市交通运输局，各县（市）区当局、各斥地域管委会负担，全面造造垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上途行驶。
市公安局牵头，市交通运输局、市都会解决局按职责分工负担，未装配密闭装备易发作遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆禁止上途。除都会运转保证车辆和推行特种职责车辆表，都会主城区、县（市）城区内限度三轮汽车、邋遢机、国四及以下排放尺度重型和中型柴油货车等通行。
①市委饱吹部负担，构造播送电视台、报社等揭晓以下健壮防护警示：儿童、晚年人和患有心脑血管、呼吸体系等疾病的易动人群留正在室内，放手户表运动，确需表出必需采纳防护设施；平凡人群裁减户表运动和室表功课时代，如不成避免创议采纳防护设施。
①建议企奇迹单元可凭据重污染气候实践、应急强造相应设施，采纳调歇、错峰上放工、长途办公等弹性办事造。
正在包管群多平时糊口、区域交通运输寻常运行、工业企业安然坐褥的条件条款下，应采纳以下强造性污染减排设施：
市生态境遇局牵头，相干部分配合，各县（市）区当局、各斥地域管委会负担，列入重污染气候橙色预警应急减排设施清单的相干企业实践应急减排设施。
市住房城乡创设局牵头，各县（市）区当局、各斥地域管委会负担，除宏大民生抢险工程表，全市全面正在修造造施工工地一律放手施工（电器、门窗装配等不发作大气污染物的工序除表）。
混凝土搅拌站和砂浆搅拌站放手坐褥。市住房城乡创设局牵头，各县（市）区当局、各斥地域管委会负担，列入重污染气候应急减排设施清单的相干扬尘源实践橙色预警应急减排设施。
市公安局牵头，市都会解决局、市生态境遇局按职责分工负担，矿山、物流（除民生保证类）等涉及大宗物料运输（日载货车辆进出20辆次以上）的单元禁止运用国四及以下排放尺度重型载货汽车（含燃气）实行运输（特种车辆、危化品车辆除表）。市生态境遇局牵头，市住房城乡创设局、市都会解决局按职责分工负担，施工工地、工业企业厂区、工业园区、机场、物流园等放手运用国二及以下排放尺度非道途搬动板滞（殷切检修功课板滞除表）。市公安局牵头，市交通运输局、市都会解决局按职责分工负担，除都会运转保证车辆和推行特种职责车辆表，都会主城区、县（市）城区内禁止三轮汽车、低速载货汽车、邋遢机、国四及以下排放尺度重型和中型柴油货车等通行。
①市委饱吹部负担，构造各式媒体，指示儿童、晚年人和心脏病、呼吸道疾病患者、中幼学生、幼儿园学生留正在室内，放手户表营谋；平凡人群避免室表运动和功课。
②正在市、县两级训诲主管部分向导下，凭据实践环境采纳弹性教学等设施。接到血色预警且PM2.5日均值到达500时，学校可采纳停课设施。
正在包管群多平时糊口、区域交通运输寻常运行、工业企业安然坐褥的条件条款下，应采纳以下强造性污染减排设施：
市生态境遇局牵头，相干部分配合，各县（市）区当局、各斥地域管委会负担，列入重污染气候血色预警应急减排设施清单的相干企业实践应急减排设施。火电、钢铁、焦化、水泥等原原料用量大的企业，放手原原料机动车运输。
重污染气候应急相应时间，市应急指使部各成员单元应于逐日11时前将前1日应急相应环境报市应急指使部专项办公室。
市应急指使部各成员单元正在应急相应终止5个办事日内对当次重污染气候应急环境实行总结，总结应囊括重污染气候应急相应采纳的设施、得到的生效、出现的题目，并针对存正在的了得题目提出厘正设施等，报市应急指使部专项办公室，市应急指使部专项办公室报省专项指使部办公室。
市应急指使部专项办公室于每年5月底前发展重污染气候应对设施落实环境及减排效率阐明，评估本级应急预案实践效率，评估结果于6月底前报送省专项应急指使部办公室。
增强对相干性能部分应对重污染气候履职环境的监视，对因办事不力、效劳低下、履职缺位或慢行动不可动等导致未能有用应对重污染气候的，依规依纪依法执掌。
深化企业主体负担，对应急相应时间未落实应急减排设施请求、自愿监测数据造假、坐褥纪录造假等手脚，庄重依法考究负担。
各县（市）区当局及各斥地域管委会重污染气候应急预案应向市生态境遇局报备。中心行业企业重污染气候应急相应实践计划，应向市级生态境遇部分登记。
市应急指使部及相干部分要愚弄互联网、电视、播送、报刊等音信媒体及音信搜集，加大对预案以及污染气候预警音信和应急相应设施的饱吹，教导群多正在平时坐褥糊口中主动参加污染减排，建议低碳糊口、绿色消费。
市应急指使部专项办公室构造各成员单元法则上每年采暖季之前发展一次应急训练，中心磨练重污染气候预警音信揭晓、应急相应设施落实、监视反省推行等环境，训练后实时总结评估，进一步美满应急设施和机造。
市应急指使部专项办公室要增强重污染气候应对培训，升高重污染气候应对办事的针对性和有用性。市相闭部分要盘绕落实职责和增强拘押发展培训。
市应急指使部联合指使，加夸文雅督导，进一步美满各县（市）区、各斥地域及各相闭部分重污染气候应急办事系统，明了部分职责，创立协同联动办事机造，兼顾做好重污染气候预测、预警、应急相应、总结评估等办事，确珍摄污染气候取得停当应对。
市级、各县（市）区、各斥地域财务部分要确珍摄污染气候应对资金参加，将重污染气候应对所需资金按规章次第列入预算，为重污染气候应急预案及减排清单修编、绩效分级、监测预警、应急解决、应急根蒂办法创设、运转和维持以及应急技巧接济等各项办事供给经费保证。
各成员单元增强应急时间应急仪器、车辆、职员防护设备的解决，凭据各自性能分工，装备品种十全、数目充实的应急仪器、车辆和防护东西等硬件设备，并做好平时维持珍摄，确珍摄污染气候应对办事胜利发展。
启动重污染气候预警后，生态境遇部分要实时闭照同级负有安然坐褥监视解决职责的部分。工业企业应急减排设施，应相符安然坐褥解决请求，必要安然拘押部分审批的，必需同意后方可实践。坐褥规划单元依法限产、停产时间，要确保坐褥安然，对危害较大的企业，属地当局相干部分要派专家及拘押职员到现场，反省企业危害管控设施协议和落实环境，扫数排查隐患，确保坐褥规划单元限产、停产时间安然安静，避免爆发坐褥安然事变。
增强全市境遇气氛质地预告预警本领创设，动态更新涉气污染源排放清单，增强境遇气氛质地预告模子调优；晋升工致化预告本领；深化与省级预告预警平台的音信共享，增强与天气部分的音信共享和互换合营。
创立重污染气候应急值守轨造，各成员单元之间应坚持音信迅速传输，市生态境遇局和市天气局创立音信共享搜集，包管数据迅速、实时传达。创立应急构造机构通信录，明了重污染气候应急负担人和联络员，并坚持24幼时通讯流畅，包管应急音信和指令实时有用传递。
AQI：气氛质地指数（Air Quality Index），定量刻画气氛质地情况的无量纲指数，全体谋略体例参见《境遇气氛质地指数（AQI）技巧规章（试行）》（HJ633-2012）。
（1）本预案自愿布之日起实践，原《鞍山市百姓当局办公厅闭于修订鞍山市重污染气候应急预案的闭照》（鞍政办发〔2019〕32号）同时废止。
（2）各地域、各相闭部分和单元要服从本预案对原预案或实践计划实行修订，做好与现行预案的连结并向社会公然。
（3）各县（市）区当局、各斥地域管委会该当正在本预案根蒂上，中心明了设施落实，接警、揭晓预警、启动应急相应等全体流程和污染源管控环境及应急减排设施。企业操作计划是工业企业应急相应的全体操作性文献，应相符应急预案对企业的管控请求，并将减排设施细化到全体坐褥线、坐褥工艺。同时，协议错峰坐褥及重污染气候应急管控“一厂一策”公示牌，装配正在厂区入口等能干身分。
（4）各县（市）区、各斥地域应维系本地实践，对应急减排清单实践动态解决，实时实行更新，差别于每年9月底、12月底前，报送市应急指使部专项办公室登记。
